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中共石家莊市第二中學委員會關于開展干部作風建設年活動的實施方案
發布時間:2009-03-19 11:34:05 點擊次數:19520

中共石家莊市第二中學委員會
關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案
(2009年2月28日)
為深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹中央紀委第十七屆三次全會、省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神,根據《中共石家莊市委、石家莊市人民政府關于開展“干部作風建設年”活動的實施意見》及《中共石家莊市教育局委員會關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》精神,結合我校實際,經校黨委決定,在全校領導班子和黨員干部教師隊伍中深入開展“干部作風建設年”活動。
一、指導思想和基本原則
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,鞏固深化“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育活動成果,認真貫徹落實市委《關于加強領導班子和干部隊伍思想作風建設的決定》,以“深入實際、破解難題、服務師生、提高質量、推動教育科學發展、促進和諧校園建設”為主題,以增強履職盡責能力、提高教育教學質量為中心,以學校現行工作現存的問題為著力點,以師生反映的突出問題為突破口,在全校廣泛開展“干部作風建設年”活動。重點解決黨員干部作風建設方面存在的突出問題,努力實現黨員干部教師隊伍作風進一步轉變,以黨風促政風帶教風,努力營造校風正,教風硬,學風濃,教育管理干部作風勤思善行,求真務實,團結協作、善于管理、勇于創新,具有凝聚力和戰斗力的教育氛圍,推進我校教育、教學工作又好又快發展。
基本原則:(1)堅持把學習教育貫穿始終。以強化黨員干部教師特別是領導干部黨性修養為重點,結合深入學習實踐科學發展觀活動,認真學習貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神,加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育。 (2)堅持把邊查邊改貫穿始終。要把查找和解決問題作為確保活動取得實效的關健,通過多種形式查實找準存在的問題,既要制定方案、集中整改,又要邊學邊改、邊查邊改,使群眾切實感受到活動的效果。(3)堅持把問計于民貫穿始終。在活動的各個階段都要注意深入教師學生,集思廣益,切實做到查找問題聽取群眾意見,改進措施征求群眾意見。(4)堅持把聯系實際解決問題貫穿始終。在認真解決黨員干部教師隊伍作風方面存在共性問題的基礎上,根據我校實際,有針對性地解決自身存在的突出問題。(5)堅持把建章立制貫穿始終。根據活動過程中發現的問題,認真分析原因,查找漏洞,及時完善學校日常工作制度、干部教師行為準則,健全干部作風建設的長效機制。
二、任務目標
(一)全面推進全校黨員干部教師隊伍思想作風、學風、工作作風建設,努力建設善于領導、科學發展、奮發有為的領導班子,建設政治堅定、作風優良、恪盡職守的黨員干部教師隊伍。活動中要牢牢把握發展是教師的第一需要,尊重是管理的第一要義,服務是管理者的第一要務的三大理念。結合我校實際,重點解決七個方面的問題:一是政治意識、大局意識、宗旨意識不強的問題。少數干部缺乏應有的政治敏感性,考慮部門利益和個人利益多,考慮集體利益少。二是思想不夠解放、改革創新意識不強的問題。面對工作中出現的新情況、新問題,有的黨員干部觀念陳舊,缺乏新思路、新方法、新舉措。三是責任心和事業心不強的問題。一些干部黨員對于工作中出現的問題,缺乏勇于擔當的精神;有的職業道德建設力度不夠,存在從事有償家教、教書不育人的現象。四是服務發展意識不強的問題。有的干部黨員存在工作拖拉,無創新能力,無進取意識,墨守成規,瞻前顧后,效率低下的現象。五是爭先創優意識不強的問題。有的干部黨員工作不講標準、不講時限,只求過得去,不求過得硬;有的工作標準低,爭先創優意識差,工作常年無起色。六是抓落實能力不強的問題。有的干部黨員不經常深入教育教學一線,遇到矛盾和問題不能及時解決。七是組織紀律觀念不強的問題。有的干部黨員存在紀律松弛,自由散漫,遲到早退,不務正業,工作時間辦私事、上網聊天、玩游戲等影響全局性、整體性工作的不良現象。
(二)通過認真解決黨員干部教師隊伍作風建設方面存在的主要問題,優化教育發展環境,努力實現以下五個方面目標:
1.貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性有新提高。學習實踐科學發展觀,樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業觀,強化民本意識。不斷解放思想、與時俱進,努力把全校黨員干部教師的積極性引導到教育科學發展、率先發展上來。
2.堅持迎難而上、促進教育教學質量有新提高。積極應對發展難題、奮發有為地做好各項教育工作,推進全校工作協調發展,教學質量不斷提高。深化課程改革,突出以生為本,不斷加大實踐創新力度,不斷突破觀念、模式、課程等方面的束縛和限制,不斷拓展素質教育的新陣地、新抓手。
3.推進改革創新、破解發展難題的能力有新增強。圍繞全市“保增長、保變樣、保民生、保穩定”,從學校工作實際出發,認真研究解決影響制約我校教育科學發展和涉及教職工切身利益的突出問題。調動廣大師生積極因素,實現學校穩健,持續的發展。
4.拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新加強。自覺貫徹落實中央和省委、市委各項工作部署,以強烈的事業心和責任感,創造性地完成各項工作任務。
5.強化制度約束、注重作風養成的機制建設有新成效。著眼改進作風、提高工作效能,制定完善的崗位工作標準和行為準則,建立健全一套科學的制度機制體系。
三、主要舉措
開展“干部作風建設年”活動,重點搞好“八項活動”,建好“八項制度”。
八項活動是:
1.圍繞創新示范、抓點帶面,建立領導干部聯系點。
每位校級領導干部和中層干部確定一個聯系點。周克林書記聯系各處室,邵喜珍校長聯系高一年級組,盧曉華副校長聯系高二年級組,趙洪副校長聯系高三年級組。中層干部聯系點以教研組和備課組為單位。定期交流談心,查找問題。
2.圍繞體察民情、尋策問計,開展“調研周”活動。學校領導班子,在本年度安排兩次深入聯系點,進行蹲點調研,并撰寫“調研手記”。
3.圍繞集中民智、科學決策,開展“懇談日”活動。對推進學校科學發展的政策、規劃和舉措,特別是涉及民生和關系師生切身利益等方面的政策措施,要廣泛征求教職工意見建議,推進決策的科學化、民主化。學校領導班子將每個月的26、27、27日定為“懇談日”,對涉及面較廣、牽涉部門較多的問題,由校領導牽頭,加強協調統籌,及時妥善解決,并通過校園網和校長信箱等平臺,認真辦理群眾意見建議。
4.圍繞破解難題、推動落實,開展集中攻堅活動。校領導班子要針對學校發展中的難點問題、群眾關心的熱點問題、黨建工作中的重點問題,開展集中攻堅活動,形成聲勢、掀起高潮。實行破解難題責任制,領導干部分工負責,做到一個難題、一名領導、一個方案、一抓到底。
5.圍繞服務發展、提高質量,開展“送教下鄉”活動。充分發揮我校教育人才優勢,積極組織特級教師、優秀青年教師到邊遠貧困鄉鎮學校進行講學和支教活動,做好“送教下鄉”工作,提高農村教育教學水平。
6.圍繞改善民生,開展惠民利民“送溫暖”活動。積極落實省、市教育部門惠民利民政策,進一步完善我校對家庭經濟困難學生的資助和獎學金發放等相關制度,妥善解決在校貧困家庭子女的學費問題。
7.圍繞提速提質、改善形象,開展“四治”活動。開展以“治懶、治散、治庸、治腐”為目的的“四治”活動。加強對教職工工作紀律情況、首問首辦負責制等制度落實情況的監督檢查。嚴格問責,查處不做事、不盡責、玩忽職守、失職瀆職的反面典型。
8.圍繞貼近群眾、貼近實際,開展“直面對話解難題”活動。經常性、有計劃地通過社會公開電話、互聯網或信訪接待等不同形式,直接與群眾交流,聽取群眾意見,答疑釋惑,解決難題。并做好回訪工作。
八項制度是:
1.公開承諾制。認真謀劃學校在發展上要破解的難題,確定承諾事項,明確責任人、目標要求和完成時限,以適當方式向社會公布。承諾事項進展情況及時向社會公布,接受群眾監督。
2.崗位責任制。按照精簡、高效、統一和責權利相一致的原則,實行全員崗位聘任制,明確職責,對每項工作都要明確標準和完成時限。教職工崗位責任制履行情況納入年終考核。
3.首問首辦負責制。各部門全面推行首問首辦負責制,對前來咨詢和辦理的事項,屬于自己職責范圍內的,要在第一時間受理,全力、高效地辦好;不屬于職責范圍的,要積極主動地幫助聯系、搞好銜接,為師生提供熱情周到的服務。對于違反首問首辦負責制的,視情節輕重,予以責任追究。
4.限時辦結制。領導干部承諾破解的難題和要辦的實事,都要有明確的時限要求,并做到急事急辦、特事特辦。
5.考核評議制。根據民主、公開、競爭、擇優的原則,積極推行中層干部競聘上崗制度。結合年度考核,對中層干部的作風情況進行評議,做為干部考核的重要內容。
6.獎勵激勵制。逐步制定符合我校教育教學實際、體現公平公正原則的獎勵激勵辦法或措施,對科學發展意識強、愛崗敬業、成績突出、師生歡迎的教職工,大張旗鼓地進行表彰獎勵。
7.追究問責制。領導班子和領導干部承諾事項沒有按時完成的,因干部作風原因出現重大事故的,給予問責追究;情節嚴重的,給予紀律處分。
8.作風檔案制。按照市委《關于加強領導班子和干部隊伍思想作風建設的決定》要求,將學校班子成員和中層干部述職述廉、年度考核、干部考察、民主測評、民主評議、滿意度調查、行風評議等作風方面的材料納入干部作風檔案,作為考察使用干部的重要依據。
四、方法步驟
“干部作風建設年”活動,分為“強力啟動、形成聲勢”, “全面展開、整體推進”,“集中攻堅、破解難題”,“總結評議、深化拓展”四個階段。
第一階段:強力啟動、形成聲勢階段(2月中旬—3月底)
本階段活動要求:謀劃到位、安排緊湊、迅速啟動,形成 “主要領導沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。著力抓好六個環節:
1.召開動員大會。3月2日全校召開動員大會,統一思想,提高認識,并進行安排部署。校黨委結合學校實際制定活動方案,廣泛動員,把全校黨員干部教師思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來,使全體教職工充分認識開展作風建設,強化管理和監督力度,是全面提高教育教學質量的具體舉措,調動廣大教師參與的積極性。
2.搞好學習教育。組織廣大黨員干部教師認真學習胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話,張云川同志在全省“干部作風建設年”活動動員會、省委省紀委七屆四次全會以及車俊同志在全市“干部作風建設年”活動動員會、去年我市主題教育活動動員會和市委八屆四次全會上的講話,以及中央、省委和市委有關作風建設的一系列文件精神。采取班子成員集中學習、支部專題討論、作形勢報告等方式,強化學習效果,切實增強改進作風、推動科學發展的自覺性和堅定性。
3.分析梳理問題。從大處著眼,從細處入手,找準學校在作風建設中存在的重點問題、突出問題,對存在的問題按照“重點找原因、關鍵查主觀、深入找問題、確實去落實”的原則,堅持邊學邊查邊改,在繼續抓好去年主題教育活動整改方案和整改措施落實的基礎上,結合領導班子尋策問計、深入調研征求的意見建議,進一步查找和反思班子集體和個人在思想作風、學風、工作作風方面存在的突出問題,不回避、不遮掩、不夸大、不縮小問題,認真梳理,剖析根源,明確改進方向,提出改進措施,形成問題梳理報告。
4.開展“校級領導蹲點調研”活動。把“校級領導蹲點調研”作為“調研周”活動的重點,確定一至兩個專題,通過交流座談、下訪接訪等方式,提出對策,撰寫蹲點手記,形成調研報告。
5.明確領導干部聯系點。 校級領導分別確定聯系點,通過召開聯系點黨員群眾代表座談會、走訪等方式,分析查找制約我校教育科學發展、涉及教職工切身利益的突出問題和薄弱環節,建立領導干部聯系點工作臺帳,及時掌握工作進展情況。
6.公開承諾踐諾。認真落實公開承諾制度,3月底前將今年承諾的事項以適當方式向群眾公布,接受監督,抓好落實。
第二階段:全面展開、整體推進階段(4月初—7月底)
本階段活動要求:著力在轉變黨員干部作風、提高服務水平、健全工作機制上下功夫,使教職工看到初步成效。主要抓好三項工作:
1.開展黨員干部警示教育。圍繞改進作風、增強黨性修養,深刻吸取“三鹿事件”教訓,結合近幾年干部作風方面的典型案例和突出問題開展警示教育活動。深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,明確努力方向,引導從干部思想上查原因、找不足、定措施。
2.實施“服務部門亮起來”工程。我校各處室在2007年就已經結合工作職能,將服務內容、標準、程序進行了公開公示,并制定了各項工作的流程圖,便于教職工監督,提高服務質量和工作效率。
3.開展民主懇談活動。校級領導要采取走下去、請上來等方式,組織召開懇談會,對所要研究解決的突出問題、制定實施的政策措施,廣泛征求意見,提高決策的科學化、民主化水平。對于能夠立即解決的,抓緊落實;對暫時解決不了的,制定落實方案,明確責任人和完成時限;對條件不具備的,做好解釋工作。建立懇談臺帳,定期回訪,確保落實。我校在本學期初制定了《中層干部懇談日制度》,將每月的26、27、28日三天固定為我校中層以上干部“懇談日”,就工作體會、工作思路、具體措施、為學校發展薦言獻策等方面進行交談。
第三階段:集中攻堅、破解難題階段(8月初—1O月底)
本階段活動要求:堅持協調聯動,密切配合,集中力量破解制約學校發展的難點問題、廣大師生關心的熱點問題以及黨建工作中的重點問題,以攻堅克難的實際成效取信于民。重點抓好三項活動:
1.開展破解難題集中活動。結合落實學習實踐科學發展觀活動整改方案,確定學校教育發展存在的難點問題和黨的建設中的突出問題,集中攻堅,實行破解難題領導干部分工負責制。
2.開展幫扶活動。有針對性地對學校對口扶貧村開展幫扶活動,解決實際困難,提高農村學校建設整體水平和教育教學質量。
3.開展“肅風正位”活動。加強教育教學的過程管理,狠抓教學管理,嚴格教學秩序,突出抓好教師備課、課堂教學、作業批改、課后輔導等重要環節。教務處、教育處,將采取突擊檢查和抽查等形式,對教學常規和工作紀律作風情況進行檢查,對查處的典型違紀事例,給予嚴肅處理。
第四階段:總結評議、深化拓展階段(11月初—12月底)
本階段活動要求:立足當前、著眼長遠,建立完善加強作風建設的長效機制;從嚴考核、群眾評議,認真總結活動開展情況,對推進和深化作風建設進行安排部署。重點抓好四項工作:
1.建立健全作風建設工作制度。把加強制度建設貫穿活動始終,認真謀劃,精心設計,邊建設、邊運行、邊完善。第四季度,要對制度的制定和運行情況進行回頭看,將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去,形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。學校形成的制度規范,及時上報市教育局活動領導小組辦公室。
2.制定崗位工作標準和行為準則。結合本職工作,制定班子、處室和個人崗位職責、工作標準、行為準則,作為群眾監督的依據。
3.進行群眾滿意度測評。12月初組織全體教職工對校級領導和中層干部的作風狀況進行民主評議、綜合打分。測評結果作為年終干部考核的重要內容之一。
4.認真搞好總結。認真總結加強作風建設的成功經驗、取得的成效、存在的問題以及改進措施,形成階段性總結,報市教育局活動領導小組辦公室。
五、組織領導
1.“干部作風建設年”活動嚴格按照市委、市政府安排部署,在市教育局黨委領導下進行。成立我校活動領導小組,負責活動的謀劃、組織、實施、指導和檢查。
2.充分發揮領導干部的帶頭示范作用。領導班子和黨員干部要帶頭解放思想、帶頭深入學習、帶頭查改問題、帶頭蹲點調研、帶頭攻堅克難,把活動不斷引向深入,以優良的黨風帶政風促教風。
3.統籌兼顧,搞好結合。既要統籌安排好“干部作風建設年”活動各個階段、各個環節的有機銜接,又要注意與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合,把“干部作風建設年”活動作為深入學習實踐活動的重要組成部分,確保學習實踐活動取得實實在在的效果;與鞏固“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育活動緊密結合,抓好活動成果的延伸、拓展和深化。正確處理完成日常教育教學工作與開展“干部作風建設年”活動的關系,把“干部作風建設年”活動作為推動學校各項工作的重要動力,作為推動學校科學發展、率先發展的重要機遇,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
4.加強宣傳報道和輿論引導。充分利用宣傳櫥窗、校報、校園網等形式,深入宣傳開展“干部作風建設年”活動的重大意義、總體部署和工作要求,及時反映活動進展情況和工作成效,全面展示活動中形成的新舉措、新經驗、新成效,堅持以身邊事教育身邊人,既要大張旗鼓地樹立一批作風優良的先進人物和先進單位,發揮先進典型的示范作用,又要旗幟鮮明地揭露一些問題突出的反面典型,利用反面典型進行警示教育,為開展“干部作風建設年”活動營造濃厚的輿論氛圍。
開展“干部作風建設年”活動,是今年我校工作的一項重要任務。校領導班子和黨員干部教師隊伍要從講政治的高度充分認識開展這項活動的重要性和必要性,切實擺上重要日程,根據學校工作實際,細化管理,落實責任,健全機制,完善制度。要堅持以自我教育為主、堅持邊學邊查邊改,重在自我解決問題、重在推動實際工作,持之以恒抓好落實,以優良的作風促進學校各項工作有序高效的運行,促進教育教學質量的進一步提高,創建人民滿意的學校。

 

 

 

 

 

 

附件:石家莊市第二中學“干部作風建設年”活動組織機構

組 長:邵喜珍
副組長:周克林
成 員:蘆曉華 張瑞剛 趙 洪 董 科
分管領導:周克林
聯絡員:狄紅艷

 


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